Una radiografía del riesgo de pobreza en España nos muestra que esta sigue aumentando a pesar del ligero despegue de la economía en España. Una parte importante de esta situación, aunque no la única, se debe al elevado número de parados.
Sin embargo, el hecho de que España se haya situado en el furgón de cola de la Unión Europea de los Quince (UE-15), en cuanto a la tasa de riesgo de pobreza (umbral de la pobreza), junto con Grecia, tiene otra explicación: fallan los mecanismos de redistribución después de las transferencias sociales del Estado.
Así lo constata el estudio 'Desigualdad, oportunidades y sociedad de bienestar en España', elaborado por la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES), que muestra además que el problema español en esta materia no es solo como consecuencia de la crisis.
Cabe recordar que el riesgo de pobreza o tasa de pobreza relativa es aquella que se refiere al 60% de la mediana de ingresos equivalentes o renta; mientras que las transferencias sociales, como su propio nombre indica, son las transferencias de fondos públicos con fines sociales, entre las que se encuentran las pensiones de vejez, de viudedad y de discapacidad, además de las prestaciones por desempleo y las ayudas a las familias.
Antes de las transferencias sociales...
Si se hace una comparativa entre la tasa de riesgo de pobreza antes de las transferencias sociales en el periodo anterior a la crisis y el posterior, es decir 2005-2008, los años de bonanza económica, y después del 2009, el resultado es que España solo es superada por Irlanda, como se puede observar en el siguiente gráfico, reproducido a partir del estudio.
En el gráfico se puede observar que España tenía una tasa del 24,5% antes de la crisis, y del 29% posteriormente. Por su parte, los porcentajes de Irlanda son superiores: 33,1% y 39%. También muestra un considerable aumento de la tasa Grecia (23,4% y 25,2%).
Los mejores situados, es decir aquellos a los que la crisis ha afectado menos, son Holanda, que ha mantenido el porcentaje de riesgo de pobreza que tenía antes de la crisis con el actual (20,8%); Alemania, que incluso lo ha reducido ligeramente (24,5% y 24,4%); Italia, que lo ha aumentado, pero muy poco (23,7% y 24%); o Portugal, también con un ligero aumento (25% y 25,4%), a pesar de que la crisis en este país se ha cebado de forma contundente.
...y después
Ahora bien, cuando se observan las tasas de riesgo de pobreza después de las transferencias sociales, el dibujo que se obtiene es bien diferente. Ahora son Grecia y España los países que muestran unos datos más preocupantes.
Así, Grecia tenía un 20,1% de tasa de pobreza en el periodo de bonanza económica, mientras que con la crisis esa tasa se situó en el 21,5%. Por su parte, España tenía una tasa del 20,2% (2005-2008) y con la crisis ese porcentaje ha estado en el 20,6%, como se ve en este otro gráfico.
Por detrás están Italia (19,3% y 18,9%); Reino Unido (18,8% y 16%); Portugal (18,6% y 18,1%); Irlanda (17,7% y 15%); entre otros.
Los mejores situados, de nuevo Holanda (10,3% y 10,6%); Suecia, (11,1% y 13,8%; Dinamarca (11,8% y 12,9%); Francia (13,1% y 13,6%) o Alemania (13,8% y 15,8%); todos ellos como muestra de una buena redistribución de las transferencias sociales.
España, entre los que menos la reduce
Pero, ¿cuánto se ha reducido la tasa de pobreza en todos estos países tras las trasferencias sociales? La respuesta a esta pregunta se puede ver en el siguiente cuadro, reproducido también a partir del estudio.
El país que más ha reducido su riesgo de pobreza con la crisis tras recibir del Estado las trasferencias sociales ha sido Irlanda (-23,9 puntos porcentuales); seguido de Dinamarca (-16,1%); Reino Unido (-14) o Finlandia (-13,8).
Las peores posiciones son para Grecia, que tan solo ha reducido la tasa de pobreza en 3,7 puntos porcentuales; Italia (-5); Portugal (-7,3) y España (-8,4).
Alemania lo hizo en -8,6 puntos; Holanda en -10,2; y Francia en -10,7 puntos, entre otros países.
Sin embargo, hay que considerar que, en el caso de Portugal, como en el de Alemania, Italia y Holanda, aunque han reducido poco su tasa de pobreza, son países que antes de las transferencias no mostraban apenas diferencias entre sus tasas de pobreza antes y después de la crisis.
Por tanto, los grandes perdedores de esta estadística de pobreza relativa son Grecia y España, a pesar de que Grecia se encuentra en una situación económica prácticamente insostenible, mientras que a España se le supone un despegue económico entre los más destacados de la UE.
El fracaso de España, anterior a la crisis
Por otra parte, los datos del estudio también reflejan que el problema de España, en cuanto a sus tasas de riesgo de pobreza, no es algo que esté estrechamente ligado a la crisis económica.
En el siguiente gráfico, se ve la evolución de la tasa del umbral de la pobreza en España desde 1985 hasta 2014, con datos de diferentes analistas. En los tiempos de bonanza económica, es decir desde 2005 hasta 2008, la tasa española ya superaba el 20%, con una curva ascendente que viene desde el año 1992, el año de los Juegos Olímpicos, donde la tasa estaba situada alrededor del 15%, mientras que en 2014 ya es del 20,6%.
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